Ieiet

Partneri Komanda Par mums Kontakti Ziedojumi
 
janvāris februāris marts aprīlis maijs jūnijs jūlijs augusts septembris oktobris novembris decembris
Helsinki-86
VAK
LNNK
LTF
PSRS tautas deputāti
LR Augstākās Padomes deputāti

Izmaiņas

No Barikadopēdija

881869

Pievienoti 11 204 baiti, 2012. gada 2. maijs, plkst. 23.38
Jauna lapa: {{Memoir |Article in=Latviešu trimdas loma Latvijas neatkarības idejas uzturēšanā (2011) |Published on=2011/10/27 |Original title=Kā ''BATUN'' lobēja ANO dalībvalstis }} {{Writte...
{{Memoir
|Article in=Latviešu trimdas loma Latvijas neatkarības idejas uzturēšanā (2011)
|Published on=2011/10/27
|Original title=Kā ''BATUN'' lobēja ANO dalībvalstis
}}
{{Written by|Uldis Bluķis}}
Uldis Bluķis — emeritētais profesors (Ņujorkas Pilsētas universitātes Bruklinas koledža)
<br/>
1960: ''PhD''&nbsp;ķīmijā (Kalifornijas&nbsp;Universitāte Bērkli (''Berkeley''))
<br/>
1960–91: mācīja ķīmiju, zinātnes vēsturi, vispārējo zinātni Bruklinas koledžā
<br/>
1966–91: viens no ''BATUN'' dibinātājiem un aktīvistiem
<br/>
1991–98: diplomāts Latvijas pastāvīgajā pārstāvniecībā ANO
<br/>
1994–2000: ANO Kontribūciju komitejās loceklis


Šis ir kāda biedra ziņojums par grupas projektu. Grupas biedri ir Apvienotā baltiešu aicinājuma organizācijas bijušie aktīvisti (organizācija labāk pazīstama pēc abreviatūras ''BATUN''&nbsp;— pēc tās sākotnējā neoficiālā nosaukuma&nbsp;— Baltiešu aicinājums Apvienotajām Nācijām (''Baltic Appeal to the United Nations'')). Šis projekts ir ''BATUN'' vēstures sarakstīšana. Šis ziņojums fokusēts uz vienu no trijām ''BATUN'' vēstures daļām&nbsp;— ''BATUN'' īstenotā ANO dalībvalstu lobēšana. Otra daļa apskatīs ''BATUN'' finansēšanu un administrēšanu, un trešā&nbsp;— ''BATUN'' publisko diplomātiju.

Šī vēsture ir skatīta no iekšējās perspektīvas&nbsp;— tas ir, no ''BATUN ''aktīvistu skatupunkta. Šeit trūkst sistēmiskās to institūciju perspektīvas, pirmām kārtām ANO un tās dalībvalstu, kā arī indivīdu perspektīvas, kuri vai nu ietekmēja ''BATUN'', vai paši tika tās ietekmēti. Šīs ietekmes varēja būt tiešas un netiešas. Eiropas Parlaments ietekmēja ''BATUN ''tieši, kad tas pieņēma rezolūciju Baltijas jautājumā 1983.&nbsp;gadā. 45 Baltijas disidentiem, kuri sastādīja 1979.&nbsp;gada 23.&nbsp;augusta deklarāciju, kas izsauca EP rezolūciju, bija netieša ietekme uz ''BATUN''&nbsp;— caur EP. Dažos gadījumos mēs&nbsp;— grupa&nbsp;— varam sniegt ierobežotu informāciju par ''BATUN'', kā tā ir uztverta no ārējiem skatupunktiem. Parasti mēs vienīgi identificējam nozīmīgas institūcijas vai indivīdus. Pilnīgāka vēsture iekļaus šos ārējos skatupunktus. Tos var iegūt no ANO dalībvalstu ārlietu ministriju arhīviem, kur daži vēl nav atvērti izpētei, un no šo valstu diplomātu domām (dažu domas gan paliks nesasniedzamas uz visiem laikiem), kuri uzņēma ''BATUN'' delegātus.<ref>Par perspektīvām skatīt: Ronald N. Giere. Scientific Perspectivism. Chicago: The University of Chicago Press, 2006.</ref>

''BATUN'' lobēšanas mērķis bija tāds pats kā gandrīz visiem Baltijas trimdiniekiem Rietumos,&nbsp;— neatkarības atjaunošana Baltijas valstīs. ''BATUN'' uzskati par to, kas varētu palīdzēt sasniegt šo mērķi, bija, iespējams, plašāki nekā vairumam trimdas organizāciju. Dažādos laikos ''BATUN'' saskatīja dažādas pieejas, piem., dekolonizāciju un cilvēktiesību aizsardzību, kā ieguldījumu neatkarības atjaunošanā līdztekus galvenajai pieejai&nbsp;–&nbsp;pašnoteikšanās tiesībām.

''BATUN'' lobēja ANO dalībvalstis galvenokārt caur to pastāvīgajām pārstāvniecībām Ņujorkā. No 1971.&nbsp;gada ''BATUN'' lobēja delegātus, kas pulcējās gadskārtējās Cilvēktiesību komisijas (CTK) sesijās Ženēvā. Vienlaikus mediju pārstāvji, apmeklējot sesijas, saņēma informāciju. Cilvēktiesību centrs Ženēvā tika apmeklēts vairākkārtīgi. No 1984. līdz 1989.&nbsp;gadam ''BATUN'' neregulāri apmeklēja un lobēja Eiropas valstu ārlietu ministrijas. Sākot ar 1989.&nbsp;gada beigām, ''BATUN'' sāka veicināt tikšanās starp Baltijas valstu tautas frontēm un galvenokārt Eiropas valstu diplomātiem Ņujorkā un Ženēvā. Laiku pa laikam ''BATUN'' ieguva pieeju ANO Sekretariātam, ANO akreditētiem žurnālistiem un nevalstiskajām organizācijām (NVO).

Lobēšana notika ar divpusēju sanāksmju un vēstuļu un/vai dokumentu palīdzību. Apmeklējumu laikā tika nodoti dažādi dokumenti, tādi kā ''BATUN'' memorandi, jaunumi no Baltijas valstīm (daži no tiem ikgadēju hronoloģiju veidā; 1991.&nbsp;gadā tika veidotas mēneša hronoloģijas), Baltijas samizdats, kuru kopš 80.&nbsp;gadu beigām nomainīja brīvi cirkulējošie NVO dokumenti, un kopš 1990.&nbsp;gada tika iekļauti Baltijas valstu valdību dokumenti.

Lobēšanu salāgoja ar ANO dalībvalstu interesēm un ar ANO procedūrām un to dienas kārtības specifiskiem jautājumiem. Tā tiecās atdarināt ANO dokumentu neemocionālo un «fakti runā paši par sevi» stilu.

''BATUN'' lobēšana mainījās līdz ar izmaiņām apstākļos, tādiem kā ietekmes, kas tika pieminētas iepriekš. Lobēšanu var iedalīt periodos, kā norādīts tabulā. Tabulas slejas norāda uz vienu no pieciem aspektiem katrā no pieciem periodiem: a) gadi, uz kuriem attiecas periods, un apstākļi; b) sanāksmes: ar ''ko'' un ''kur'' notika tikšanās; c) lobējošie vēstījumi, kuri atstāja lielāko iespaidu; d) lobēšanai izmantotā informācija. Perioda aprakstā zem katra aspekta norādīts, kas jauns ir šajā periodā. Attiecībā uz katru periodu ir jāsaprot, ka iepriekšējā perioda apraksts ir spēkā, ja nav noteikts savādāk.

''BATUN''''' lobēšana: pieci periodi'''\*


{|
|'''Periods'''

'''Apstākļu elementi'''||'''Tikšanās:'''

'''ar ko, kur?'''||'''Galvenais (-ie) vēstījums (-i)'''||'''Sniegtā'''

'''informācija'''
|-
|'''1966–1970'''
|-
|Dekolonizācijas deklarācija||Diplomātiem ANO pastāvīgajās misijās, Ņujor-kā||Dekolonizēt Baltijas valstis||Historiogrāfija, Baltijas zelts AK un CT pārkāpums
|-
|'''1971–1982'''
|-
|Rietumus neinteresē dekolonizācija, interesē CTD; Helsinku vienošanās||CTK delegā-tiem un žurnālistiem, Ženēvā||CTD attiecībā uz Baltijas disidentiem un ECOSOC rezo-lūciju 1503||CT pārkāpumi no samizdata
|-
|'''1983–1989 februāris'''
|-
|EP rezolūcija par BV||Eiropas Ārlietu ministrijās ||Dekolonizēt BV; CTK rezolūcija un runas par BV||Izsūtīto disidentu rakstiskas un mutiskas liecības
|-
|'''1989 marts–1991'''
|-
|BV neatkarības kustības, pēc tam nacionālās valdības||ANO Sekretariāta amatpersonas, Ņujorkā||Neatkarības atjaunošana ||No neatkarības kustību amatpersonām BV un nacionālajām valdībām
|-
|'''Kopš 1992'''
|-
|KF uzbrūk Baltijas valstīm par « CT pārkāpumiem»; starptautiski nepieredzējusi Baltijas sabiedrība||Tikai ar delegātiem CTK un žurnālistiem, Ženēvā, un Baltijas pilsoniskās sabiedrības aktīvistiem||Aizstāv Baltijas valstu valdību CT īstenošanu; ieteic, palīdz nodibināt ANO biedrības BV||No Baltijas valstu valdībām
|-
|}


\* Tabulā lietotie saīsinājumi: AK&nbsp;— Apvienotā karaliste, BV&nbsp;— Baltijas valstis, CT&nbsp;— cilvēktiesības, CTD&nbsp;— Cilvēktiesību deklarācija, CTK&nbsp;— Cilvēktiesību komisija.

Ko sasniedza ''BATUN'' lobēšana? ''BATUN'' politiskās spējas ANO bija ierobežotas. Varēja lietot tikai neformālu komunikāciju. Tai bija vājš neformālais spēks salīdzinājumā ar ANO dalībvalstu vai ANO Sekretariāta neformālo spēku. Resursi, ko šis spēks izmantoja, bija galvenokārt informatīvi, tiesiski, morāli un ģeopolitiski. ''BATUN'' bija vieglāka pieeja, un tā saņēma noteiktāku reakciju no Rietumu valstīm, sevišķi no Eiropas valstīm, kā arī no tām, kur bija ievērojamas baltiešu kopienas. Bija ļoti maz gadījumu, kad ''BATUN'' tika informēta, ka Baltijas tautām nav bijis tiesisku un morālu pamatu lietai pret PSRS. ''BATUN'' spēks bija pietiekams, lai atvērtu vairākuma ANO dalībvalstu pastāvīgo pārstāvniecību durvis. Informācija, ko ''BATUN'' iesniedza, bija vispārīgi atzīta un saņēma pozitīvas, dažkārt pat ļoti pozitīvas atsauksmes. ''BATUN'' pašnoteikšanās un citu cilvēktiesību lūgumi un priekšlikumi noveda pie rīcības tikai atsevišķos gadījumos. Parastā rīcība bija īsas tiešas un pat netiešas atsauces uz Baltijas jautājumu, tās tika ietvertas garākās runās, tādos ANO orgānos kā Ģenerālā asambleja un Cilvēktiesību komisija.

Norādes uz Baltijas jautājumu kļuva biežākas pēc 1988.&nbsp;gada, kad Baltijas valstu tautas frontes (un 1990.&nbsp;gadā valdības) sāka pārņemt vadību lūgumu adresēšanā ANO. Visnozīmīgākais&nbsp;– pēc 1990.&nbsp;gada marta Eiropas Kopiena (tagad Savienība) atkārtoti pieņēma paziņojumus, kuri mudināja Maskavu un Baltijas valdības atrisināt to pretrunas sarunu, nevis spēka lietošanas ceļā. ''BATUN'' bija ieteikusi EK paziņojumu Baltijas jautājumā kopš 1984.&nbsp;gada. EK paziņojuma iespēju apsprieda un noraidīja 1988.&nbsp;gadā.

1991.&nbsp;gada februārī Cilvēktiesību komisijā atzīmējama pirmā akcija, kura izgāja ārpus paziņojumu ietvariem. Pēc vardarbīgajiem notikumiem 1991.&nbsp;gada janvārī Viļņā un Rīgā CTK priekšsēdētājs panāca vienprātīgu piekrišanu savam paziņojumam, kas, cita starpā, «apsveica pasludināto Padomju Savienības valdības lēmumu ievadīt šo notikumu nopietnu izmeklēšanu un nodot tiesai atbildīgos; norādot uz Padomju Savienības valdības gatavību ziņot Komisijas priekšsēdētājam bez vilcināšanās par izmeklēšanas rezultātiem; atzīmējot neatrisinātās problēmas cilvēktiesību jomā Lietuvā un Latvijā, mudināja varas iestādes nodrošināt stāvokli, lai cilvēktiesības un fundamentālās brīvības tiek pilnībā baudītas bez diskriminācijas Latvijā un Lietuvā».<ref>CTK ziņojums, E/CN.4/1991/91, 199-200. lpp.</ref> (Ir zināms, ka PSRS nesniedza ziņojumu CTK priekšsēdētājam pirms 26.&nbsp;augusta un, domājams, neizdarīja to līdz PSRS sabrukumam 1991.&nbsp;gada decembrī.)

Noslēgumā jāsecina, ka ''BATUN'' akcijām ANO bija samērā neliela iedarbība. Izšķirīgās akcijas, kuras izsauca neatkarības atjaunošanu Igaunijā, Latvijā un Lietuvā notika Baltijas valstīs un Maskavā.

Pēc 1991.&nbsp;gada 17.&nbsp;septembra&nbsp;— dienas, kad atkal neatkarību atguvušās Baltijas valstis uzņēma ANO&nbsp;— pieci bijušie ''BATUN'' aktīvisti kļuva par Baltijas valstu pastāvīgo pārstāvniecību pie ANO locekļiem uz pilnu slodzi, kamēr vairāki citi&nbsp;— uz nepilnu slodzi. Daži no viņiem sniedza nozīmīgu ieguldījumu problēmu risināšanā, ar kurām sākotnēji sadūrās Baltijas valstu pārstāvniecības, tādām kā Krievijas Federācijas bruņotie spēki Baltijas valstīs, cilvēktiesību jautājumi un aprēķini iemaksām ANO budžetos.

Visi, izņemot vienu diplomātu ar ''BATUN'' pieredzi, atstāja viņu diplomātiskā dienesta amata vietas pirms 2000.&nbsp;gada. Ginte Damušīte (''Gintė Damušytė'', angliski:'' Ginte Damusis''), kura darbojās ''BATUN'' valdē no 1980.&nbsp;līdz 1987.&nbsp;gadam, tagad ir Lietuvas vēstniece Kanādā. Līdz 2008.&nbsp;gadam un pēc 1996.&nbsp;gada, kad viņa atstāja Ņujorku, G.&nbsp;Damušīte kalpoja četros citos vēstnieka amatos Eiropā.

(''No angļu valodas tulkojis Valdis Blūzma'')

<references />
© 2012 Barikadopēdijas fonds. Idejas un nosaukuma autors - Andrejs Cīrulis. Citēšanas gadījumos atsauce uz Barikadopēdiju ir obligāta.
Publicēto materiālu autortiesības pieder to autoriem.